Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

Wałcz, dnia 29.05.2023 r.

GK.6220.3.6.2023.KS

D E C Y Z J A

o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

Na podstawie art. 104 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. 2023 r., poz. 775 ze zm.), art. 71 ust. 1 i 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r., poz. 1029 ze zm.), § 3 ust. 1 pkt. 54 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku złożonego dnia 14.04.2023 r. przez PCWON ENERGY PROJEKT Sp. z o.o. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia

stwierdzam

1. brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na: budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 10 MWp, planowanej do realizacji na działce nr 207 w obrębie Chwiram, gmina Wałcz wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą,
2. określam następujące warunki,

1. przed realizacją planowanej inwestycji ustalić, czy planowane przedsięwzięcie znajduje się w kolizji z urządzeniami melioracji wodnych, takimi jak m.in. ciągi drenarskie, rowy czy rurociągi, których przerwanie mogłoby wywołać negatywny wpływ na stosunki wodne w rejonie inwestycji,
2. na wszystkich etapach przedsięwzięcia zapewnić dostępność sorbentów właściwych w zakresie ilości i rodzaju do potencjalnego zagrożenia, mogącego wystąpić w następstwie sytuacji awaryjnych, a zużyty sorbent przekazać uprawnionemu odbiorcy odpadów,
3. w stacji transformatorowej w przypadku zastosowania transformatora olejowego zostawić szczelną misę / tacę na olej, która pomieści co najmniej 100 % oleju jaki będzie zawierał transformator,
4. w przypadku rozpoczęcia i prowadzenia prac w okresie lęgowym ptaków, do robót można przystąpić wyłącznie po wykonaniu pod nadzorem ornitologicznym przeglądu terenu pod kątem jego zasiedlenia przez ptaki i potwierdzeniu braku stanowisk lęgowych,
5. na czas przerw roboczych zabezpieczyć wykopy budowlane przed możliwością przedostania się do nich drobnych zwierząt. Regularnie kontrolować teren prowadzonych prac, a zwłaszcza wykopów budowlanych, pod kątem ewentualnego uwięzienia w ich zwierząt. Wszelakie zwierzęta, które dostaną się do wykopów, należy przenieść w bezpieczne miejsce, zgodnie z przepisami prawa,
6. ogrodzenie terenu inwestycyjnego wykonać z pozostawieniem minimum 20 cm wolnej przestrzeni nad gruntem, w celu umożliwienia wędrówki drobnym zwierzętom,
7. zastosować ogrodzenie pozbawione zakończeń ostrymi elementami w postaci kolców, czy drutu kolczastego,
8. zastosować ogniwa fotowoltaiczne o powierzchni antyrefleksyjnej,
1. w przypadku konieczności mechanicznego wykaszania terenów pomiędzy panelami fotowoltaicznymi oraz mycia powierzchni paneli w okresie lęgowym awifauny, czynności te wykonać po przeprowadzeniu przez eksperta przyrodnika przeglądu terenu pod kątem jego zasiedlenia przez ptaki i potwierdzeniu braku stanowisk lęgowych. Prace należy rozpoczynać od środkowej do zewnętrznej części farmy fotowoltaicznej,

UZASADNIENIE

Dnia 14.04.2023 r. PCWO ENERGY PROJEKT SP Z O.O. ul. Emilii Plater 53, 00-113 Warszawa wystąpiła z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na: budowie farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na dz. nr 207 w obrębie Chwiram, gmina Wałcz wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą.

Zgodnie z art. 60 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r., poz. 1029 ze zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt. 54 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839 ze zm.) powyższa inwestycja została zaliczona do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być wymagany.

Na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r., poz. 1029 ze zm.) organ prowadzący postępowanie wystąpił w dniu 09.05.2023 r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Szczecinie Wydział Spraw Terenowych w Koszalinie, do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wałczu oraz do Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Pile o opinię w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz o zakres ewentualnego raportu oddziaływania na środowisko.

Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Pile, opinią BD.ZZŚ.2.4901.122.2023.RB
z dnia 22.05.2023 r. nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia oraz wskazał na konieczność określenia warunków w decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wałczu opinią sanitarną z dnia      16.05.2023 r., znak: ZNS.9022.36.1.2023 nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego zamierzenia inwestycyjnego i nie określił zakresu raportu oddziaływania na środowisko.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Szczecinie Wydział Spraw Terenowych
w Koszalinie postanowieniem z dnia 22.05.2023 r. znak: WST-K.4220.146.2023.MGN wyraził  opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz wskazał na konieczność określenia warunków w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Po przeanalizowaniu dokumentacji i uwarunkowań przedsięwzięcia w związku
z oddziaływaniem przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko oraz po zapoznaniu się
z opiniami w/w organów, Wójt Gminy Wałcz odstąpił od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na: budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 10 MWp, planowanej do realizacji na działce nr 207 w obrębie Chwiram, gmina Wałcz wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą. Uwzględniając brak obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko tut. Organ wziął pod uwagę następujące uwarunkowania przedsięwzięcia:

1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia.

Przedmiotem niniejszego postępowania jest planowana budowa farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na dz. nr ewid 207 w obrębie Chwiram na terenie gminy Wałcz. Całkowita powierzchnia dz. 207 wynosi 5,129 ha. Łączna powierzchnia tereny zajęta przez obiekty budowlane oraz pozostała powierzchnia przeznaczona do przekształcenia, w tym tymczasowego, w celu realizacji przedsięwzięcia będzie wynosić do 5,1291 ha Celem planowanego przedsięwzięcia jest budowa farmy fotowoltaicznej, która wytwarzać będzie energię elektryczną przy wykorzystaniu odnawialnego źródła energii ( OZE), jakimi jest energia słoneczna. Wyprodukowana energia elektryczna będzie następnie przekazywana do sieci elektroenergetycznej.

Panele zostaną podłączone do inwerterów o łącznej mocy do 10 MWp, zamieniających prąd stały na przemienny o parametrach dostosowanych do sieci publicznej. Urządzenia przetwarzające prąd będą umieszczone w stacjach kontenerowych uzasadnionych na gruncie, bądź bezpośrednio pod panelami w tzw. złączach kontrolnych. Na obecnym etapie prac związanych z realizacją  inwestycji inwestor nie jest w stanie jednoznacznie określić miejsca przyłączenia instalacji do sieci dystrybucyjnej; precyzyjniej zostanie ono określone po wydaniu warunków przyłączeniowych od lokalnego dystrybutora energii. W ramach realizacji inwestycji nie jest planowany montaż systemu płoszenia zwierząt. Ogniwa pod wpływem promieniowania słonecznego wytwarzają energię elektryczną. Tak wyprodukowana energia elektryczna po dostosowaniu jej do energii elektrycznej wg normy PN-EN 50160:2012  z (późn. zm.) zostanie przekazana do Krajowej sieci Energetycznej. Przewidywany czas eksploatacji farmy fotowoltaiczne wynosi około 30 lat.   

2. Usytuowanie przedsięwzięcia.

Przedsięwzięcie będzie realizowane w całości w granicach administracyjnych Gminy Wałcz na terenie działki nr 207 obręb ewidencyjny Chwiram. Całkowita powierzchnia działki wynosi 5,1291 ha i w całości zostanie zajęta pod realizację planowanego przedsięwzięcia.

Przedmiotowy teren obecnie stanowi gleby orne o niskich klasach bonitacyjnych ( RIVa, RIVb). Teren dz. 207 posiada naturalną rzeźbę terenu. Zachowane zostaną naturalne spadki terenu i kierunki spływu powierzchniowego.

3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia.

Ewentualne roboty ziemne będą polegać na wykonaniu tras kablowych oraz wbijaniu konstrukcji montażowych. Na etapie realizacji inwestycji można określić tylko szacunkowe zapotrzebowanie na wodę, surowce, materiały, paliwa oraz energię potrzebną do realizacji każdego z etapów przedsięwzięcia. Dokładna ilość w/w surowców i energii zostanie podana w etapie projektu wykonawczego dla podmiotowej inwestycji.  Wystąpią również standardowe zapotrzebowania na materiały budowlane takie jak : piasek, żwir itp., które będą potrzebne do stabilnego umocowania słupów stalowych, niezbędnych do budowy ogrodzenia oraz montażu konstrukcji wsporczych, możliwe zużycie wody na potrzeby sanitarno – bytowe osób prowadzących montaż obiektów, paliwo niezbędne w trakcie transportu i montażu farmy fotowoltaicznej, do napędu maszyn i urządzeń. Nie przewiduje się tutaj zapotrzebowania na energię elektryczną pochodzącą z sieci elektroenergetycznej, bądź agregatu prądotwórczego, stały opór wody z miejscowych wodociągów, na potrzeby robót budowlanych gdyż w procesie technologicznym montażu konstrukcji wsporczych pod panele, stosowane będą jedynie wbijane elementy stalowe, bądź prefabrykowane bloczki betonowe (a zatem woda wodociągowa nie jest potrzebna) Na etapie eksploatacji instalacja fotowoltaiczna będzie w pełni bezobsługowa niewymagająca zasilania a wodę. Nie występują tutaj części ruchome, które wymagają stałej konserwacji, wymiany czy też smarowania i napraw. Czyszczenie paneli odbywać się będzie przez firmę zewnętrzną przy użyciu czystej wody pod ciśnieniem bez zastosowania jakichkolwiek substancji czyszczących, w tym detergentów

              Biorąc pod uwagę cechy i parametry przedsięwzięcia oraz umieszczenie transformatorów  w obudowie kontenerowej, nie przewiduje się, aby realizacja i eksploatacja inwestycji mogła wiązać się z przekroczeniami dopuszczalnych poziomów hałasu i pól elektromagnetycznych w środowisku. Z informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że poziomy pola elektromagnetycznego nie będą w żaden sposób przekroczone.. W trakcie funkcjonowania przedsięwzięcia wszystkie wody opadowe i roztopowe, będą spływać do po powierzchni stacji kontenerowej oraz paneli fotowoltaicznych. Wody będą wsiąkać do gruntu w bezpośrednim sąsiedztwie. Wody opadowe nie będą miały kontaktu z substancjami niebezpiecznymi, ponieważ do budowy instalacji zostaną użyte materiały niewchodzące z nią w reakcje. Woda opadowa, która będzie obmywać panele nie ulegnie dodatkowej mineralizacji czy też wzbogaceniu o związki metali.

Według przedstawionej dokumentacji na terenie dz. 207 nie znajduje się zabudowa. Najbliższy budynek mieszkalny znajduje się na dz. 4914/3 obręb M. Wałcz, gmina Wałcz – Miasto w odległości ponad 507m, w kierunku północno-zachodnim

Z informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że teren przeznaczony pod realizację planowanej inwestycji położony jest poza granicami obszarów stanowiących formy ochrony przyrody wymienione w art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
o ochronie przyrody. Na analizowanym obszarze brak jest chronionych gatunków roślin zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dn. 09.10.2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin

 ( Dz. U. 2014 nr 0 poz. 1409), jak również chronionych siedlisk przyrodniczych na podstawie Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczania jako obszary Natura 2000 ( Dz. U. z 2014 r. nr 0 poz. 1713). Planowana inwestycja zlokalizowana będzie na terenie rolniczym, znacząco przekształconym antropogenicznie. Z postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska wynika, że nie przewiduje się negatywnego oddziaływania planowanej inwestycji na analizowany teren.

W związku z powyższym, mając na uwadze skalę i usytuowanie przedsięwzięcia oraz analizę i ocenę bezpośredniego i pośredniego wpływu inwestycji na środowisko, w tym na zdrowie ludzi, dokonaną w szczególności na podstawie wniosku, karty informacyjnej przedsięwzięcia, jak również poprzez uzyskanie opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wałczu oraz Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, Zarząd Zlewni w Pile, organ właściwy do wydania decyzji uznał, że przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowej inwestycji nie jest uzasadnione.

Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Koszalinie za pośrednictwem Wójta Gminy Wałcz w terminie 14 dni od dnia doręczenia
decyzji. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do
wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna
i prawomocna, co oznacza, iż decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

Załącznik:

Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia.

Otrzymują:

1. PCWO ENERGY PROJEKT Sp. Z o.o., ul. Św. Leonarda 7, 25-311 Kielce
2. Strony postępowania – wg. wykazu

Do wiadomości:                

1. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Szczecinie
   Wydział Spraw Terenowych w Koszalinie 
   ul. Mieszka 1 24, 75-132 Koszalin.
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wałczu
   Al. Zdobywców Wału Pomorskiego 54, 78-600 Wałcz.
3. Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Pile
   ul. Motylewska 7, 64-920 Piła.
4. a/a.

Załącznik nr 1

Do decyzji z dnia 22.03.2023 r.

Znak: GK.6220.1.6.2023.KS

CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA

Celem planowanego przedsięwzięcia jest inwestycja polegająca na budowie farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na dz. nr 207 w obrębie Chwiram, gmina Wałcz. Przedmiotowa działka obecnie stanowi gleby orne o niskich klasach bonitacyjnych. Całkowita powierzchnia działki wynosi 5,1291 ha i zostanie w całości zajęta pod planowaną inwestycję. Otoczenie planowanej inwestycji stanowią głównie grunty uprawiane rolniczo. Teren inwestycji posiada naturalną rzeźbę terenu.

W ramach planowanej inwestycji zostanie wykonana farma fotowoltaiczna o mocy do 10 MWp, dla której planuje się montaż następujących elementów:

• panele fotowoltaiczne o łącznej mocy do 10 MWp, w ilości do 25000szt
• stalowe, ocynkowane konstrukcje i elementy montażowe do instalacji paneli (tzw. stoły fotowoltaiczne), o orientacji południowej, usytuowane na gruncie
• falowniki (inwertery) – DC/AC o łącznej mocy 10 MWp w ilości do 200 szt
• stacje transformatorowe do 10 szt,
• pośrednie rozdzielnice napięcia,
• układu pomiarowo - zabezpieczające,
• trasy oraz linie kablowe,
• instalacje odgromowe, przepięciowe oraz przetężeniowe,
• dodatkowe oprzyrządowanie pomocnicze,
• ogrodzenie, monitoring.

Dopuszcza się posadowienie magazynu energii

Planowana elektrownia fotowoltaiczna będzie działała na zasadzie przetwarzania mocy energii słonecznej na prąd elektryczny. Panele fotowoltaiczne dostarczają prąd stały o niskim napięciu. Falownik (przetwornica) przekształca napięcie prądu stałego na napięcie prądu przemiennego. Wytworzona energia odprowadzona zostanie do sieci operatora. Ogniwa fotowoltaiczne zostaną zainstalowane na specjalnych konstrukcjach nośnych posadowionych na gruncie. Panele fotowoltaiczne będą pokryte specjalną powłoką antyrefleksyjną, która zwiększa absorpcję energii promieniowania słonecznego oraz zapobiega niepożądanemu efektowi odbicia światła od powierzchni paneli. Dla planowanej farmy dopuszcza się wykonanie ogrodzenia siatkowego niepełnego z przestrzenią od poziomu terenu do dolnej krawędzie ogrodzenia ( ogrodzenie bez podmurówki), dużej wysokości wolnej przestrzeni poniżej montowanych paneli fotowoltaicznych ( ok. 50 cm ) oraz odstępów między rzędami paneli ( od ok. 1 m do 14 m 0, drobna zwierzyna będzie mogła swobodnie się przemieszczać po terenie inwestycji, wejść na nią oraz opuścić. Pomiędzy rzędami panelami będzie znajdować się teren, na którym będzie rosła trawa. Ze względu na występowanie powierzchni biologicznie czynnej konieczne będzie koszenie roślinności trawiastej.. Na etapie budowy przewiduje się zużycie materiałów i surowców takich jak: materiały budowlane - piasek, żwir itp., woda na potrzeby socjalno-bytowe osób prowadzących montaż obiektów; paliwo niezbędne w trakcie transportu i montażu elementów farmy fotowoltaicznej, do napędu maszyn i urządzeń. Od momentu zakończenia budowy oraz uruchomienia instalacji, nie będą wykorzystywane surowce naturalne. Projektowana instalacja fotowoltaiczna, będzie w pełni bezobsługowa, niewymagająca zasilania w wodę. Na etapie eksploatacji przewiduje się okresowe mycie paneli raz w roku przy użyciu czystej wody. Ścieki bytowe pochodzące z zaplecza budowy gromadzone będą w przenośnych sanitariatach, a następnie sukcesywnie wywożone przez uprawnione podmioty. Podczas budowy farmy fotowoltaicznej będą powstawały odpady związane z realizacją poszczególnych elementów składowych farmy. Powstające podczas budowy inwestycji odpady składowane będą selektywnie i systematycznie przekazywane firmom uprawnionym do ich odbioru. Przewiduje się powstawanie niewielkiej ilości odpadów związanych z pracami konserwatorskimi urządzeń technicznych.

Obszar planowany do zainwestowania nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

Metadane - wyciąg z rejestru zmian