UCHWAŁA Nr XXXIX/229/2013 Rady Gminy Wałcz z dnia 29 sierpnia 2013r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Komendanta Straży Gminnej.

U C H W A Ł A Nr XXXIX/ 229/2013

Rady Gminy Wałcz

z dnia 29 sierpnia 2013r.

w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Komendanta Straży Gminnej.

Na podstawie art. 229, pkt.3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 8, poz. 1071 z późn. zm. ) Rada Gminy Wałcz uchwala, co następuje :

& 1. Po rozpatrzeniu skargi Pana P.Ch na działania Komendanta Straży Gminnej Rada Gminy Wałcz uznaje skargę za bezzasadną .

& 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Gminy do udzielenia odpowiedzi skarżącemu.

& 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Gminy

Jan Kurowski

U Z A S A D N I E N I E

do uchwały Nr XXXIX/ 229/2013 Rady Gminy Wałcz z dnia 29 sierpnia 2013r.

Sprawca wykroczenia p. Pana P.Ch w dniu 18 marca 2013 roku przesłał oświadczenie w prowadzonej przeciwko niemu sprawie o wykroczenie w ruchu drogowym z art. 92a kw (sygn. akt. SGW.5525.1.13382.2013) . Dokumentacja zawierała poprawnie wypełniony i podpisany druk wezwania zwrotnego, z treści którego wynikało, iż osoba ta przyznała się do zarzuconego mu czynu. Do druku wezwania dołączono pismo z naniesionymi uwagami sprawcy wykroczenia, co do formy zapisanej podstawy prawnej oraz miejsca dokonania samego pomiaru.

W skardze Pan P.Ch zarzuca Komendantowi Straży Gminnej, że nie ustosunkował się do jego pisma. Natomiast w rozumieniu obowiązujących przepisów prawa i zgodnie z powszechnie przyjętą praktyką o zakwalifikowaniu pisma jako wniosku lub skargi decyduje jego treść. Każde pismo w toku prowadzonych czynności wyjaśniających powinno podlegać indywidualnej ocenie. Z tego też względu nie można automatycznie uznać, że każda czynność strony jest skargą w rozumieniu kpa. Natomiast pismo skarżącego skierowane do Straży Gminnej nosiło znamiona wyrażenia niezadowolenia z działań instytucji samorządowej, co wynika z samego faktu, iż jest ona stroną o przeciwnych interesach niż obwiniony i nie wynikało z niego, iż skarżący oczekuje odpowiedzi.

W oświadczeniu nadesłanym w odpowiedzi na wszczęte postępowanie o wykroczenie w ruchu drogowym p. P.Ch wyraził zgodę na przyjęcie grzywny w postępowaniu mandatowym, podał swoje dane osobowe jako sprawcy wykroczenia i złożył czytelny podpis wskazujący na ich poprawność i autentyczność. Treść pisma dołączonego do wypełnionego druku oświadczenia nie zawierała żądania udzielenia informacji celem wyjaśnienia zaistniałej sytuacji co stanowiłoby uzasadnienie odmowy przyjęcia mandatu. Pismo to w sposób oczywisty odnosiło się do sprawy o wykroczenie i zostało potraktowane jako czynność w tej sprawie.

W skardze z dnia 30 kwietnia 2013 roku p. P.Ch zarzucił Komendantowi Straży Gminnej w Wałczu, że wezwanie zostało podpisane faksymile co w jego ocenie jest niezgodne z obowiązującymi przepisami prawa. Wezwanie jako dokument , zgodnie z przepisami kpa, powinno być zaopatrzone czytelnym podpisem pracownika organu wzywającego, z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego podpisującego. Jednakże kodeks postępowania karnego i kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia nie określa wymogów dotyczących samego podpisu, a kodeks postępowania administracyjnego nie ma w tym przypadku zastosowania. Podpis faksymile stosowano na drukach wezwania w początkowym okresie działalności straży. Stosowano ją przez krótki okres czasu po czym wycofano z użytku i od dłuższego czasu każdy dokument wezwania podpisywany jest własnoręcznie przez komendanta straży.

Kolejny zarzut dotyczy naruszenia przepisu z art. 12 ust. 1a ustawy o strażach gminnych mówiący, że straż w toku wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1 i art. 11 ust. 2, ma obowiązek respektowania godności ludzkiej oraz przestrzegania i ochrony praw człowieka. Czynności te powinny być wykonywane w sposób możliwie najmniej naruszający dobra osobiste osoby, wobec której zostają podjęte.

Osoba skarżąca zarzuca jednemu z funkcjonariuszy straży poważne uchybienie jakim jest narażenie jego danych osobowych na niekontrolowane udostępnienie ich osobom do tego nieupoważnionym. Według sprawcy wykroczenia dane te zostały przesłane na niewłaściwy adres ( tj. **************************). Zarzut ten jest niezrozumiały ponieważ w toku prowadzonego postępowania wyjaśniającego p. P.Ch przesłał do Straży Gminnej w Wałczu poprawnie wypełniony i podpisany druk oświadczenia zwrotnego, w którym wyraźnie wskazał dokładny adres zamieszkania. Z treści pisma wynika, że osoba ta dwukrotnie wskazała adres do korespondencji mieszczący się właśnie w **************************. Po dokonanej weryfikacji danych w ogólnokrajowej bazie danych PESEL ustalono, że osoba ta zameldowana jest w **************************. Pomimo tego druk mandatu karnego przesłany został na adres korespondencyjny wskazany przez ukaranego.

Czynność ta pozwala uniknąć sytuacji, w której osoba ukarana skarży się, że korespondencja nie dotarła na adres wskazany wcześniej przez nią.

Metadane - wyciąg z rejestru zmian